Ohne Auto hab ich die besten Erfahrungen in Peniche (in Baleal wohnen) gemacht. Spots für mehrere Wind- und Swellrichtungen in Laufreichweite. Bisschen Feiern geht auch ganz gut („Coktail’s“ und „Bruno’s“).

~7 Euro mit dem Rede Expresso Bus.
Der fährt beim Zoo in Lissabon, wenn du nicht dort warten willst musst u meistens Taxi nehmen. Zumindest wenn du mit Germanwings dort landest. Kostet ca. 12€ wenn du vorher Preis ausmachst.
Unterkünfte gibt’s am besten in den Surfcamps (Maximum oder Penichesurfcamp) oder beim MSD 😉 so ab 12€ (beim MSD is da Frühstück dabei).
Zu mehreren empfiehlt sich dann ein Appartment zu mieten, das geht auch vor Ort indem ihr einfach angequatscht werdet oder paar Leute fragt. Dann wirds noch günstiger.